Как живется в Псковской области

Как живется в Псковской области

Афонина:

- Мы сегодня отправляемся в Псковскую область, она входит в состав Северо-Западного федерального округа. И помимо богатого культурного наследия, есть и некоторые проблемы, о которых мы в течение этого часа поговорим. Знаешь, Насть, что меня сразу удивило? Казалось бы, 55 тысяч квадратных километров, а население 646 тысяч человек. Это как же такое возможно? Как на Дальнем Востоке.

Бондарева:

- Да. Проблема демографическая, пожалуй, самая острая и главная в Псковской области. Много ей уделяют внимания, решают, но пока, к сожалению, не так успешно, как хотелось бы.

Напомним радиослушателям, что возглавляет регион Андрей Анатольевич Турчак с 2009 года, причем, когда он занял этот пост в 2009 году, он был самым молодым губернатором. Ему было 33 года всего.

У нас небольшая справка есть о регионе.

Справка Радио «Комсомольская правда»

Псковская область – это древнейшие русские города, уникальные памятники истории и культуры. Псковский кремль, Троицкий собор, Изборская крепость. В этом году 850-летие отмечает город Великий Луки. Но, увы, по многим показателям и в различных рейтингах Псковская область сегодня оказывается среди регионов-аутсайдеров. Много лет здесь один из самых высоких показателей смертности по стране. По итогам 2015 года 18 человек на тысячу населения и первое место в России.

Если верить рейтингу благосостояния российских семей, которое готовит агентство РИА-рейтинг, то псковские семьи самые бедные. Регион на последнем месте в стране. По доступности приобретения жилья область на 81 месте, на 74-м в рейтинге социально-экономического положения. Но есть проекты в социально-экономической сфере, которыми власти очень гордятся и на которую делают ставку в развитии региона и решении его главных проблем. Например, в самое ближайшее время здесь должны открыться онкологический и перинатальный центры. Впервые за 25 лет в регионе начали строить школу, а запуск особой экономической зоны Моглино поможет создать более 580 новых рабочих мест и привлечь в регион серьезные инвестиции.

Афонина:

- Есть определенные моменты, на которые следует обратить внимание. И в частности, вышеназванный рейтинг благосостояния семей. Настя, думаю, от него надо оттолкнуться?

Бондарева:

- Обсуждали очень широко этот рейтинг. На последнем месте Псковская область находится, рассчитывали эксперты его просто: они брали среднюю зарплату в регионе, семью из двух человек с двумя детьми и вычитали прожиточный минимум на всех членов семьи. И получалось, что в семье остается в распоряжении порядка 500 рублей свободных денег. Но не согласились, на самом деле, жители региона с таким рейтингом, в частности, сам губернатор назвал полной чушью таким образом рассчитывать благосостояние. Узнаем, что думают сами жители. У нас на связи Наталья Алексеевна Никифорова, общественник, журналист, председатель регионального псковского отделения Союза женщин России.

Никифорова:

- Добрый день! Получается некая парадоксальная картина. И душой и сердцем мы не согласны, скажем так. Лично я. Потому что если посмотреть на ту ситуацию, которая реальна, в реальной сфере, где мы пребываем в Псковской области, ни в один двор не въехать и не получить парковочное место. По статистике две-три машины у каждой псковской семьи. Но и, конечно, такие рейтинги и опросы часто, к сожалению, чаще всего проходят в период выборов. Картина получилась не очень красивая. Мы много обсуждали с нашими женщинами. И точно так же женщины поддерживают меня.

На самом деле, есть посмотреть в некоей ретроспективе на наш регион, Турчак семь лет является губернатором, а 22 года, если взять наше молодое государство, на первом этапе после распада СССР Псковская область оказалась в некоем эксперименте, как я говорю всегда. ЛДПР пришли к власти. К сожалению, оба губернатора предыдущих, считаю, не справились с задачами, поставленными, может быть, Жириновским. На мой взгляд, наш регион отбросил лет на двадцать назад. И именно с приходом Турчака картина начала выравниваться.

Афонина:

- А разве при Кузнецове не было роста дохода у региона? Ведь он перестал быть дефицитным, а стал профицитным.

Никифорова:

- Дело в том, что у нас начали развиваться активно строительство дорог и, конечно, тот регион, который достался в наследство после СССР, то, что осталось по сравнению с соседней Эстонией, мы много смеялись на эту тему и шутили, что несмотря на то, что приближается НАТО, нам это не страшно. Поскольку наши дороги находились в таком состоянии, что любые танки могли там увязнуть.

Сегодня именно дорожный вопрос – это один из плюсов, который можно поставить в заслугу именно нынешнему губернатору. Плюс туризм, который Михаил Кузнецов не планировал развивать. И об этом открыто говорил, что у нас нет сегодня возможности заниматься развитием туризма. Вот если вы сегодня приедете в Изборск или в Печоры, то фактически можно наблюдать картину такую у наших знаменитых изборских ключей, ну, народ идет в двух направлениях. И фактически некая очередь постоянная наблюдается. Рост туризма, строительство отелей – все это сегодня говорит о том, что регион, наоборот, находится в позитивном развитии. В том числе это касается и сферы промышленности, нашего аграрного сектора, потому что у нас появились свои комбинаты по переработке мяса. И мы сегодня обеспечиваем не только Псковскую область, но в том числе и в Санкт-Петербурге на рынке сегодня наши позиции достаточно устойчивые.

Бондарева:

- Наталья Алексеевна, чего не скажешь о здравоохранении. Накануне эфира мы заглянули на сайт губернатора, там активный форум жителей по разным вопросам – люди пишут свои жалобы, обращения. Чиновники дают ответы. Обратная связь, действительно, есть. Насколько она устраивает жителей, другой вопрос.

Так вот, очень много вопросов по проблеме здравоохранения и нехватки медицинских кадров.

Никифорова:

- Это серьезный вопрос. Я два дня назад направляла письмо в адрес нашего председателя комитета по здравоохранению. Потому что ситуация достаточно сложная. И это касается, в первую очередь, женских врачей. Есть несколько районов, где серьезная ситуация. Но, тем не менее, опять-таки, какие-то меры принимаются. Наверное, существует свои проблемы, по которым врачи не хотят оставаться.

У нас есть категория врачей, которых называют у нас «миллионщиками». Вот в Струго- Красненском районе я встречалась с врачами, которые работают давно в больнице, но вот они с некоей завистью говорят, что вот приезжают молодые врачи, им сразу регион выплачивает миллион. Они получают жилье, достойную зарплату. Но отрабатывают и уезжают.

Афонина:

- Спасибо.

Я тут посмотрела открытые источники. Кстати, в Псковской области, понятно, сам Псков среди городов, где население растет. И пара-тройка городов, где та же ситуация. Все остальные, увы, в красной зоне, то есть, количество населения снижается. Люди уезжают или это естественная убыль населения?

Бондарева:

- Жители и уезжают. Потому что далеко не во всех сферах можно найти работу. И главная проблема Псковской области - высокая смертность. По итогам прошлого года область не просто вошла в топ 15 регионов с самым высоким значением общей смертности, но и стала регионом с самым высоким показателем – 18,2 случая на 1000 населения.

Наверное, радиослушателям будет интересно, кто еще в числе тех, где самая высокая смертность. Это Тверская, Новгородская, Тульская, Владимирская области. Не Дальний Восток все…

Афонина:

- Объяснение есть какое-то этим показателям?

Бондарева:

- Много об этом говорят эксперты. Но один из важных моментов, на который обращала внимание глава Счетной палаты Татьяна Голикова, когда речь шла о проблеме демографии. Она говорила, что во многих регионах сейчас проходит процесс оптимизации учреждений здравоохранения. На самом деле, цели благие, укрупняются учреждения, чтобы их можно было оснастить как следует дорогим оборудованием, чтобы была одна хорошая больница, а не три-четыре маленьких.

Но есть и обратная сторона этой медали, когда закрываются больницы в небольших населенных пунктах и жители без такой первичной помощи оказываются. И в том числе Псковская область упоминалась в числе регионов, где оптимизация дала такой эффект.

Накануне эфира мы связались с правительством Псковской области. Комментарий нам предоставило управление по связям и массовым коммуникациям. Что делают в регионе для решения этой проблемы.

«Вопросы демографии относятся к приоритетным направлениям в работе администрации Псковской области. Важно понимать, что демографическая проблема – это наследие еще советской эпохи. Большую часть населения регион потерял в годы Великой Отечественной войны, затем был отток людей на заработки в Москву и Петербург. Смертность начала превышать рождаемость, начиная с 1967 года. Но за последние годы удалось переломить ситуацию. Сегодня растет количество детей, многодетных семей, устойчиво снижается смертность. Во многом это связано с развитием системы здравоохранения. Сейчас в Псковской области реализованы важнейшие для региона проекты: перинатальный центр и региональный онкоцентр. Введен в эксплуатацию региональный сосудистый центр в Пскове и целый ряд других объектов. Но добиться доступности здравоохранения невозможно без решения кадрового вопроса. Здесь мы хоть и медленно, но все-таки движемся вперед. Для поддержки врачей предусмотрены единовременные выплаты, подъемные, служебные квартиры. С 2010 по 2015 годы в учреждениях здравоохранения прибыло для работы 432 врача.

Афонина:

- Это те «миллионщики», о которых говорила Наталья Никифорова несколько минут назад.

Насколько я понимаю, судя по заявлениям губернатора, не так все просто. Псковский губернатор буквально несколько месяцев назад попросил президента нашей страны вернуть распределение для медиков.

Бондарева:

- Действительно, в регионе нет своего вуза медицинского. И всегда ребят отправляли учиться в Ленинград, Смоленск, Новгород и, к сожалению, не все возвращались. И вопрос распределения стоит очень остро, причем, именно на федеральном уровне, то есть, не просто целевики, которые уезжают из региона, чтобы вернуться обратно.

Афонина:

- На связи с нашей студией депутат Псковского областного собрания депутатов главврач Островской районной больницы Ирина Богачева. Ирина Михайловна, здравствуйте!

Богачева:

- Здравствуйте!

Афонина:

- Отток медицинских сотрудников, точнее, нежелание приходить на работу в медицинские учреждения, он ощущается в вашей больнице?

Богачева:

- Безусловно, ощущается. И не столько отток, я бы сказала, слабый приток. Инициатива распределения выпускников, хотя бы тех, которых мы направляем с целевыми направлениями в вузы, позволила бы в какой-то степени решить эту проблемы. На сегодня у нас крайне низкая укомплектованность кадрами. Не только в Островской больнице, а в целом в области.

Сегодня как работодатели, мы вынуждены конкурировать с мегаполисами. С таким мегаполисом, как Санкт-Петербург, где отличаемся и по зарплате, и по социальному пакету, который предоставляют лечебные учреждения крупных городов. Для на это очень болезненная тема. И самая важная на сегодняшний день.

Афонина:

- Ирина Михайловна, а с чем связана невысокая зарплата? Говорилось о том, что медики будут получать достойную зарплату, как и учителя. Правда, небольшая оговорочка, что и нагрузка на медиков должна быть увеличена. Пациентов не хватает? Население маленькое?

Богачева:

- Нет. Низкая зарплата относительно других регионов, она связана с тем, что разные бюджеты. Возможности Санкт-Петербурга и Пскова несопоставимые. Отсюда и разница. Она не одинаковая по всей территории страны. Крупные города могут себе позволить увеличивать зарплату за счет разных источников.

Афонина:

- Я сейчас зачитаю сообщения, которые пришли нам. Артур: «Я против. Во времена СССР было вполне допустимо не принадлежать самому себе. Сегодня это невозможно. Нельзя брать человека и отнимать у него три-пять лет жизни против его воли». Из Владимира: «Я только за распределение». И еще: «Распределение для тех, кто хочет поднятия зарплат. Если распределяешься, то зарплата в три раза выше. Вот тогда эффект будет».

Бондарева:

- С нами по-прежнему на связи Ирина Михайловна Богачева, депутат Псковского областного собрания.

Ирина Михайловна, по поводу оптимизации учреждений здравоохранения, которые проходят во многих регионах и в вашем. Разные мнения приходилось нам слышать. Да, люди получают более современные медучреждения, но теряется момент оказания помощи на первичном звене. Что вы можете по этому поводу сказать?

Богачева:

- У нас в области объединение районных больниц коснулось только юридических лиц. Если до объединения было 54, то стало 45. Больницы как были на месте, так и остались. Изменилось их управление. Поэтому я считаю, что это одна из мер экономии недостающих средств, с одной стороны. С другой, это никоим образом не ухудшило доступность медицинской помощи, наоборот, способствовало тому, что в маленьких больницах появились возможности более крупного соседа, который стал теперь головным учреждением.

На примере моей больницы. У нас произошло объединение с Пыталовской районной больницей. И узкие специалисты, которых долгие годы не было в Пыталово, теперь ведут прием и у нас, и выезжают в Пыталовскую больницу. Говорить об оптимизации, как о способе, приведшем к ухудшению, я бы не сказала. Я считаю, что это позволило оптимизировать наши расходы.

Афонина:

- А что вы можете сказать по поводу программы, которая начинает действовать со следующего года? Областная программа по приведению стационарных фельдшерско-акушерских пунктов в нормативное состояние.

Богачева:

- Это замечательная программа. Это очень хорошо, что губернатор нашел возможности областного бюджета для того, чтобы привести в порядок элементарный, который возможности на ремонты ФАПов у нас не было долгие годы. Многие из них требуют и капитального ремонта, и косметического. Для того, чтобы целевым образом решить эту проблему, предусматриваются такие расходы.

Афонина:

- Скажите, а «Скорая помощь» как быстро приезжает?

Богачева:

- До 20 минут в городе. И до 40 минут в удаленных населенных пунктах.

Афонина:

- Спасибо большое.

Нам продолжают приходить сообщения по поводу распределения для медиков. И вот что нам пишут: «По целевым направлениям учатся в основном блатные. Я за распределение, но для грамотных выпускников».

Настя, давай будем честны. Не зарплата самое главное. Да, это очень важно, безусловно! И не подъемные, которые тебе выделяют. А то, где ты будешь жить. Потому что можно получать хорошие деньги, но жить в таких условиях вокруг, я имею в виду среду, где ни культурных центров, ни дорог, впрочем, что я говорю! Если в населенном пункте количество людей исчисляется даже не сотнями, а десятками, то это не добавляет оптимизма выпускнику вуза, который выбирает сейчас, куда поехать на работу.

Нужно социальную инфраструктуру приводить в порядок. А это за счет чего? Регионального бюджета или, может, есть проекты, в частности, в Псковской области, которые приносят деньги в региональный бюджет.

Бондарева:

- Безусловно, развитие региона, налоги в бюджет – это дороги, новые проекты и так далее. Но есть примеры, на которые регион делает ставку. Проекты. Губернатор о них говорил и на встрече с президентом, где поднимал вопрос распределения. Они, например, создали недавно крупный деревообрабатывающий кластер. Планируют на экспорт продукцию пускать. Особая экономическая зона у них есть, Моглино, которая должна запуститься в ближайшее время. И очень большие ставки делают на них. И плюс сельское хозяйство. У них есть большой проект – это свиноводческие комплекс, один из самых крупных в России.

У нас есть комментарий по этому вопросу от правительства региона:

«Сегодня в особой экономической зоне Моглино зарегистрировано пять резидентов.Это компании, занимающиеся производством котлов, штукатурно-малярного инструмента, лакокрасочных материалов, холодильного и вентиляторного оборудования. В общей сложности эти проекты обеспечат создание более 580 новых рабочих мест. И это не конечная цифра. В сентябре здесь завершилось строительство внутренних газово-распределительных сетей. Теперь все инвесторы могут пользоваться газом. Построен таможенный пост. Отныне резиденты могут прямо на месте оформлять грузы по процедуре свободной таможенной зоны.

Что касается Великолукского мясокомбината, это системообразщующее предприятие. Холдинг реализует инвестпроект, рассчитанный на объем инвестиций 50 миллиардов рублей. Это создание свиноводческого комплекса, строительство селекционно-генетического центра, новых звеньев системы мясоперерабатывающих заводов. Увеличение рабочих мест до 20 тысяч к 2020 году. Холдинг входит в пятерку ведущих сельхозперерабатывающих предприятий России. Продукция идет и на экспорт в Японию, Гонконг, Сенегал.

Афонина:

- Сейчас на связи с нашей студии директор института реформирования финансов Владимир Климанов.

Климанов:

-Здравствуйте!

Афонина:

- Насколько сложен Псковский регион? И на что регион делает ставку, чтобы из региона финансово-проблемного выйти на другой уровень?

Климанов:

- В 90-е годы была идея ввести понятие депрессивных регионов, тех, которые когда-то были процветающими, у которых есть потенциал для индустриального и аграрного развития, но многое осталось в прошлом. Псковскую область приводили в пример именно таких регионов. Потому что с точки зрения природно-географических условий регион, конечно, пригоден для сельского хозяйства, но не такого высокотоварного, которые есть у нас в южных регионов, той же Ростовской области, Краснодарском крае. Или в регионах, близких к значимым рынкам сбыта, как Московская область, Татарстан.

Конечно, в Псковской области может развиваться животноводство, определенного вида растениеводство, но все-таки это не даст значимых эффектов.

Можно ориентироваться на промышленность. В советские годы область во многом ориентировалась на оборонку. Поэтому здесь может быть точечное развитие каких-то отраслей. И когда создавалась особая экономическая зона Моглино, то предположение о том, кто там будет резидентами, оказалось несколько иным, чем произошло это де факто. Туда пришли лакокрасочные производства, а ряд отраслей машиностроения, но не в тех подотраслях, о которых думалось. Например, сельскохозяйственное машиностроение туда так и не пришло. Как и автокомпоненты и другие виды производства. Смещение отраслевой принадлежности есть.

Есть потенциал для развития области с точки зрения транзита неслучайно, кстати, в бюджетной составляющей высокую роль играют акцизы на нефтепродукты, потому что Псковская область у нас граничит с тремя государствами-соседями, что очень нетипично. Есть у нас такая же республика Алтай в Сибири, где тоже три соседа. Но Псковская область имеет соседями две страны Евросоюза плюс Беларусь. И потенциал, так или иначе, транспортно-транзитный и логистический, безусловно, для области существует. И еще не доиспользован в полном объеме.

Афонина:

- Спасибо огромное!

Знаю, что эксперты говоря о регионе, сравнивают губернатора нынешнего с предыдущим. И считают, что при всех недостатках Андрея Турчака, он лучше прежнего руководителя региона. В частности говорят, что при предыдущем губернаторе сильно страдала социальная сфера, поэтому и регион. Закрывались детские учреждения, клубы, поликлиники, прочее, на которое деньги из бюджета-то и идут регионального. Так вот, из-за того, что эти статьи расходы уходили из бюджета, естественно, регион выбился по определенным показателям в число если не передовых, то близко к этому. Что сейчас, Настя?

Бондарева:

- Рейтинг губернатора достаточно ровный. А вот Агентство политических и экономических коммуникаций, рейтинг влияния глав российских регионов которое готовит, 55 место у него в прошлом месяце. Два пункта он потерял, но тем не менее. 37-е место в рейтинге эффективности глав регионов – это от Фонда развития гражданского общества.

Несмотря на такие позиции в рейтингах незавидные, рейтинг губернатора достаточно неплох. Чем это объяснить? Умеет ли договариваться с центром, получать преференции? Сейчас на связи с нами Сергей Николаевич Маркелов, политический аналитик и генеральный директор коммуникационного консалтингового агентства «Маркелов Групп», Сергей Николаевич, добрый день!

Маркелов:

- Здравствуйте! Вы знаете, рейтинг, он отражает у Андрея Анатольевича его среднюю или чуть ниже среднего позицию, потому что регион, на нем трудно зарабатывать рейтинги губернаторам. Это регион из группы компактных, во-вторых, транзитных. Имеется в виду границы, дороги: въехал- выехал в Россию и так далее. Такие регионы, либо на них очень хорошо поднимается, что показывает губернатор Ямала Кобылкин. Я убираю сейчас концепт Газпрома, но имею в виду, что там либо что-то делаешь на нем свои рейтинги, либо нет. Андрею Анатольевичу, к сожалению, не удалось сделать рейтинги. Почему так оценивают его? Во-первых, есть определенные вопрос о появлении его в этом регионе. Это питерская команда, это достаточно ближний круг к верховной власти российской, к первым лицам государства.

Афонина:

- Это же хорошо для региона!

Маркелов:

- Это хорошо.

Афонина:

- На «ты» разговаривает, может деньги получить для региона.

Маркелов:

- Знаете, на «ты» - это вопрос всегда, что если ты приближен и тебе вдруг не сделать такого… Знаете, не получится в отношениях с первыми лицами государства, что вдруг в отдельно взятой Псковской области наступил, какими бы деньгами не заливал, дружбами не пользовался, что вдруг там стало принципиально лучше, чем в соседнем регионе.

Не получается так. И денег не дают, несмотря на дружбы. И деньгами надо распоряжаться уметь, даже если ты их заводишь в какую-то территорию.

Дружба дружбой, но нужно работать в регионе. У региона сложная сегодня социально-экономическая ситуация. И в том числе, потому что в стране, и потому что в Пскове. Концепция региона, может, на бумаге и есть, но ее нет. По крайней мере, с точки зрения реализации.

Афонина:

- А если делать ставку на культурной наследие? На исторические памятники. Есть регионы, которые именно такой акцент делают. Вот Ярославская область или Владимирская, где есть туристические кластеры, которые входят в золотой и серебряный фонд России. И туристы едут, деньги оставляют. И охотно выделяет деньги центр на это.

Маркелов:

- Можно по тому же пути. И он тихонечко идет по этому пути. Люди любят ее, повторяю, в силу ее транзитности, компактности. И там находят люди всякие места зарождения Руси, изборские все эти дела. Там есть, что посетить. Европейский регион, прозападный наш.

Другое дело, что для того, чтобы это сделать инфраструктурно красиво, ведь туризм – не просто дикий: проскакал на машине и увидел, нужны вливания, концепция, проект. Возможно, на бумаге есть, но с точки зрения физики процесса, этого не видит никто. Кто знает из Новгорода, Петербурга, поляки какие-то, они, возможно, ищут там свои точки внимания, не обращая внимания на инфраструктуру, на дорожную часть, мотели, остановки. Покушать, поесть, там все это проблемно.

Афонина:

- Спасибо.