С ежегодным посланием обратился к жителям Иркутской области губернатор Сергей Ерощенко

Уже второй раз Сергей Ерощенко озвучивает свое послание со сцены Музыкального театра им. Загурского.

Фото: Юлия ПЫХАЛОВА

Впервые в новейшей истории Иркутской области ежегодное послание губернатора было адресовано не только Законодательному собранию региона, но и всему населению. Его полное название: «Послание губернатора Иркутской области о положении дел в 2014 году и основных направлениях областной государственной политики на 2015 год». Соответственно, поэтому мы и рассказываем об этом программном документе. Итак…

ЧТО БЫЛО СДЕЛАНО В 2014 ГОДУ

- Мы сформировали эффективную команду – депутатов, руководителей областных структур, муниципальных образований, предприятий и общественных организаций. Именно работа в единой команде по достижению общих целей позволила более эффективно защищать интересы жителей Приангарья, а также получить поддержку федерального центра как опорная территория.

- В прошлом году были преодолены затяжные муниципальные кризисы в Братске и Ангарске. Большим шагом вперед стало объединение городского и сельских поселений Ангарского района в единый городской округ.

- Проведена большая работа в области государственного строительства и дальнейшего совершенствования государственного управления. В нашей области учрежден Уставный суд, который приступит к работе в этом году.

- Мы добились стабильного роста региональной экономики. По итогам года индекс промышленного производства оценивается в 102 %. Федеральные преференции, нулевые ставки НДПИ на газ позволяют развивать газоперерабатывающую отрасль. Консолидированные доходы от налоговых поступлений увеличились по сравнению с прошлым годом и составили 99,3 млрд рублей. Мы серьезно увеличили валовый региональный продукт - до 836 млрд рублей (за год его рост составил почти 7 %, а за прошедшие три года - 25 %).

- Уровень государственного долга Иркутской области сохранен на экономически безопасном уровне. Регион занимает 7-е место по данному показателю среди субъектов Российской Федерации и 2-е среди субъектов Сибирского Федерального округа.

- Удалось активизировать инвестиционный процесс. Правительством области была утверждена Инвестиционная стратегия Иркутской области на период до 2025 года. Завершена работа по внедрению всех 15 требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. По абсолютному показателю объема инвестиций в основной капитал среди регионов СФО Иркутская область занимает второе место. В прошлом году рост инвестиций составил почти 105 % к показателям 2013 года, инвестиционные вложения в развитие производства превысили 187 млрд рублей.

- В 2014 году Иркутская область приняла участие в реализации в 20 федеральных целевых программ из 20 возможных. Три года назад не было ни одной!

- Мы входим в пятерку территорий по сбору НДФЛ. Ведется регулярная совместная деятельность с налоговыми органами по выявлению «серых» зарплатных схем, по увеличению зарплат.

- Начали наводить порядок в лесной сфере. На 20 % больше заключили договоров аренды лесных участков, чем в 2013 году. Поступления денежных средств по договорам выросли на 10 %. Только ворованного леса изъяли на 2 млрд рублей.

- В Иркутской области сформирован машиностроительный кластер, ключевым звеном которого определен Иркутский авиастроительный завод, где сейчас идет завершающий этап работы над ближне-средним магистральным самолетом МС-21. Этот проект включен в федеральную программу развития гражданской авиации, подкреплен госгарантиями. Завершен первый этап испытаний крупномасштабной модели самолета.

- В прошлом году наши аграрии показали отличные результаты. Они сразу включились в процесс по импортозамещению продукции и практически обеспечили продовольственную безопасность Иркутской области. Например, производство зерна в 2014 году по сравнению 2011-м возросло на 38 %, был собран рекордный урожай за последние 20 лет – более 850 тыс. тонн. Выполнены плановые показатели по производству овощей, молока, мяса, яиц. По всему Сибирскому федеральному округу спад производства молока на 9 %, а Иркутская область увеличила его производство. В сельском хозяйстве сегодня отдача 4 - 5 рублей на каждый вложенный рубль!

- В области стали строить детские сады и школы, квартиры детям-сиротам, дороги, больницы и спортивные объекты. Буквально пару лет назад такие объекты можно было сосчитать на пальцах одной руки. Только в прошлом году возвели 35 детских дошкольных учреждений – строительство охватило более 30 населенных пунктов. Всего на обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях в 2014-м направлено 1,8 млрд рублей.

- В прошлом году мы выделили детям-сиротам в три раза больше жилья, чем в 2011 – 2012-м. Новоселье справили 1800 человек.

- Мы добились снижения официального уровня безработицы до 1,2 %.

- Увеличили зарплаты бюджетникам. Полностью достигнуты показатели, установленные майскими указами президента. В образовании – с 11 тыс. рублей до средних в экономике 30 тыс. Зарплата врачей в пределах 40 тыс. рублей, медицинского персонала – 26 тыс. В культуре мы даже превышаем указы президента – 22 тыс. рублей при плановом значении в 20,5 тыс.

- В прошлом году наши спортсмены на всероссийских и международных соревнованиях завоевали 243 медали, в том числе 64 золотых, 99 серебряных и 80 бронзовых. Завоевано две медали на чемпионатах Европы, 53 на чемпионатах России, 146 на первенствах России. Иркутская область была достойно представлена и на Олимпийских играх в Сочи: от региона выступили 5 спортсменов, которые завоевали для России 3 золотые медали. Настоящим праздником для региона стал чемпионат мира по русскому хоккею. Более 10 тысяч человек приняли участие во Всероссийской массовой гонке «Лыжня России». «Кросс нации» пробежали 5 тысяч человек. Тысячи людей приняли участи в областном фестивале «Единый день ГТО».

- В 2014-м за счет внешнего и внутреннего туризма мы получили 3,5 млрд рублей. Туристический поток с Китаем по итогам 9 месяцев вырос практически в два раза, а в рамках соглашения о безвизовых туристических поездках – в 6 раз.

ЧЕГО ПЛАНИРУЕТСЯ ДОБИТЬСЯ В 2015 ГОДУ

Основные приоритеты работы регионального правительства:

1. Социальная политика. Выполнение майских указов президента. Развитие социальной инфраструктуры: строительство новых школ, больниц, детских садов. Улучшение условий работы в бюджетной сфере. Индексирование заработной платы врачам, учителям, соцработникам.

2. Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики. В строительство доступного жилья, дорог, благоустройство территорий. Развитие промышленности, среднего и малого бизнеса как основы социально-экономического развития. Стимулирование выпуска импортозамещающей продукции.

3. Развитие сельского хозяйства. Создание агротехнических комплексов по производству и переработке сельхозпродукции. Государственная поддержка действующих предприятий, включая фермерские хозяйства.

4. Развитие культуры, спорта. Строительство специализированных объектов. Проведение значимых мероприятий регионального, российского и международного уровня.

5. Беспощадная борьба с коррупцией во всех ее проявлениях.

6. Сокращение расходов на содержание чиновников. Оптимизация численности госорганов. Централизация системы государственных и муниципальных закупок.

7. Совершенствование местного самоуправления. Укрупнение муниципальных образований. Устранение дублирующих функций органов власти.

8. Развитие сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

9. Консолидация общества. Развитие всестороннего общественного диалога.

10. Достойная встреча юбилея Великой Победы.

И В ЧАСТНОСТИ

- Считаю нецелесообразным дальнейшее совмещение губернатором фактически двух государственных должностей. Предлагаю учредить в системе исполнительной власти отдельную государственную должность председателя правительства Иркутской области. Он будет заниматься вопросами оперативного руководства повседневной деятельностью правительства области. Опыт показывает, что губернатору целесообразно сосредоточиться на стратегических вопросах развития области, сохранив за собой ряд ключевых полномочий в отношении правительства.

- В ближайшие два года прогнозируется увеличение объема инвестиций в связи с продолжением и началом реализации новых промышленных проектов. Прежде всего, это два крупнейших федеральных проекта международного значения: «Сила Сибири» по добыче и поставкам газа из Восточной Сибири в Китай и модернизация БАМа и Транссиба.

- В Байкальске уже в этом году начнем создавать тепличное хозяйство и решим проблему с теплоисточником. В Усолье на площадке Химпрома планируем открыть новое предприятие, ведем переговоры с инвесторами.

- В этом году планируется начать поставки сетевого газа с Ковыкты населению Жигаловского района.

- Осенью 2015 года должны начаться поставки смеси пропана и бутана в Усть-Кут. Это один из результатов проекта по созданию газохимических производств, который осуществляет «Иркутская нефтяная компания». Также базовыми предприятиями при формировании нефтегазохимического кластера рассматриваются предприятия Ангарской, Саянской и Усольской промышленных площадок.

- В рамках машиностроительного кластера планируется создать центры продвижения областных предприятий малого и среднего бизнеса на рынок машиностроения. В качестве примера можно привести факт, что стоявший на грани банкротства Усольмаш уже получил заказы, которые гарантируют стабильную работу предприятия.

- Нам предстоит построить десятки школ, больниц, детсадов. Провести реконструкцию автомобильной дороги Иркутск – Качуг – Жигалово - Казачинское с выходом на Усть-Кут и строительством моста через реку Лену – это 660 км! Предстоит реконструкция и строительство новых комплексов аэропортов в Иркутске, Братске, Бодайбо, Усть-Куте, Киренске.

- Мы уже начали работы по реконструкции трассы Иркутск - Листвянка. Это проект, который жители ждут с 1984 года! Будет расширена проезжая часть, обочины, сделаны две развязки в районе Ново-Разводной и поворота на ИСХИ. В самом Иркутске планируем сделать две развязки, которые помогут вытащить часть города из пробок: Маратовскую и на улице Сурнова в районе «Покровского» рынка.

- Одним из приоритетных направлений является задача по реализации майских указов президента Путина. Так, на повышение заработной платы в текущем году предусмотрено более 2,5 млрд рублей. На ликвидацию аварийного жилья закладывается 3,4 млрд рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2014 году. Продолжится работа по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна». На это в 2015 году запланировано 280 млн рублей.

- В этом году в регионе планируется ввести около 7 тыс. новых мест в детские сады – будет построено минимум 10 новых зданий. На это в региональном бюджете заложено 438 млн рублей. Кроме того, в следующем году продолжится проведение капитальных и текущих ремонтов детских садов. В 2015 году мы должны полностью ликвидировать очередь в детские сады и начать программу строительства школ, назовем ее «Большая перемена». Уже в этом году планируется начать работы по их возведению в Усть-Уде, Новочунке, Качуге и Заларях.

- На днях первых пациентов приняла центральная районная больница в Еланцах Ольхонского района. В марте будет сдана в эксплуатацию Баяндаевская ЦРБ. Также в этом году мы откроем три новых травмоцентра в Братске и Усть-Куте, построим 22 ФАПа.

- В 2015 году закончим строительство универсального спортивного комплекса в селе Еланцы Ольхонского района. Запустим плавательные бассейны в Черемхове и Шелехове. В сельской местности будут построены 4 хоккейных корта и универсальная спортивная площадка.

- Платежи за коммунальные услуги будут заморожены на два года! Более того, будут проверены предыдущие начисления. В случае если где-то управляющие компании ошиблись и насчитали лишнего, деньги будут возвращены жильцам. Также на два года замораживается уровень платежей по капремонту. На всей территории Иркутской области замораживается цена билетов на садоводческих маршрутах. Мы гарантируем, что весь сезон дачники смогут спокойно добираться до своих участков.

- Для стимулирования развития малого и среднего бизнеса мы предлагаем: тот, кто откроет новое производство, в том числе сельском хозяйстве, будет на два года освобожден от областных налогов.

В зрительном зале – политики, депутаты, многочисленные представители общественности.

Фото: Юлия ПЫХАЛОВА

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Людмила БЕРЛИНА, председатель Законодательного собрания Иркутской области:

- Наверное, самое главное в нынешнем послании – прозвучавшая в нем тема консолидации всех ветвей власти: исполнительной, законодательной, местного самоуправления. Еще один важный акцент был сделан на развитии Иркутской области. Хотелось бы отметить и элемент отчетности: как были исполнены положения, содержавшиеся в прошлогоднем послании. Ведь это та самая обратная связь, так востребованная сегодня в управленческой деятельности. Очень важна в этом плане и потребность в совершенствовании самого процесса управления и встроенности в него всех общественных сил, заинтересованных в развитии региона. Необходимо отметить и вопросы общественного контроля, которым уделено внимание в этом программном документе: они обеспечивают мотивацию и эффективность людей, которые хотят жить лучше. А лучшее будущее непременно опирается на традиции – недаром в послании прозвучала тема 70-летия Великой Победы. Уважение, почет, правда о той войне – это наша обязанность, это необходимо для того, чтобы будущие поколения гордились нашей Иркутской областью и всей Россией.

Андрей КРУТОВ, депутат Государственной Думы от Иркутской области:

- В послании губернатора Сергея Ерощенко я услышал многие тезисы, созвучные той антикризисной программе, которую мы представили на рассмотрение федерального правительства. Это и инвестиции в промышленное производство, и развитие кластеров, и создание новых рабочих мест, и заморозка тарифов, и налоговые каникулы для малого бизнеса. Для того чтобы реализовать все это, нужны команда и политическая воля. Хочется верить, что все это у Сергея Ерощенко имеется.

Владимир НОВОЖИЛОВ, главный врач Ивано-Матренинской детской больницы, депутат Думы города Иркутска:

- Самое главное, что я услышал в послании губернатора, это то, что для руководства области по-прежнему приоритетными остаются социальные задачи. Несмотря на сложное экономическое положение, связанное с кризисом и введенными в отношении России санкциями, мы ориентированы на развитие. Ведь догонять – это последнее дело, надо работать на опережение.

Валерий ИГНАТОВ, председатель Иркутского областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов:

- В послании губернатора были поставлены серьезные задачи по социально-экономическому развитию нашей области. Решать их сегодня довольно сложно, но все-таки возможно. Однако для этого требуется консолидация всего общества, в том числе и общественных организаций, и нас, ветеранов. Мы хорошо помним те времена, когда Иркутская область считалась одной из самых передовых в Советском Союзе. И сегодня нам необходимо сделать мощный рывок, чтобы вернуть себе прежние лидирующие позиции, превратившись в территорию, опорную для развития всей России.

Дмитрий БЕРДНИКОВ, председатель Думы города Иркутска:

- Я бы хотел отметить те положения, которые касаются всех жителей Иркутска: строительство Покровской и Маратовской транспортных развязок, программу возведения новых детских садов, заморозку коммунальных тарифов. Это очень важные и знаковые вещи. О них много говорилось, иркутяне очень ждут их появления. Над этим нам предстоит работать в 2015 году.