Экономика или люди?

Работа над диапазонами потребления электроэнергии продолжается!

Фото: Алексей БУЛАТОВ.

Об этом совещании многим его участникам стало известно буквально за несколько часов до начала. И вовсе не потому, что мероприятие было спонтанным. А именно - совещание руководства Иркутской области по ВКС с департаментом энергетики Правительства РФ по вопросу установления тарифов на электроэнергию для населения с дифференциацией по объемам потребления. Вот только пригласили послушать не только представителей профильных министерств, но и, что называется, широкую общественность. В том числе и СМИ. Почему? Это станет понятно из нашего рассказа.

Время на раздумья

Итак, по сути совещание было вполне плановым обсуждением той самой темы, что будоражит всю Иркутскую область с прошлого года. То есть определения границ диапазонов потребления для бытовых нужд. Мы помним, что сначала были приняты совсем уж узкие рамки (3900 Кви/ч в мес), в которые никак не могли бы уложиться частные домовладения, использующие электроэнергию для отопления. Народ взроптал. Примечательно, что Приангарье стало первым регионом в России, который открыто озвучил данную проблему. Это уже потом к нам присоединились некоторые соседи. Оно и понятно. Во-первых, далеко не везде такая длинная и холодная зима. Во-вторых, во многих регионах отапливаются газом или углем (как например, в Бурятии). А у нас, ясное дело, электричество было самым доступным ресурсом. Люди построились, оборудовали себе электрокотлы, теплые полы и прочее. И тут вдруг обнаружили, что платить им за все это придется раза в три больше, чем раньше.

Под конец года нашему региональному правительству, реально оббивавшему пороги многих кремлевских кабинетов, удалось добиться внесения поправок в это постановление. Установили сезонный коэффициент именно для домов с электроотоплением. Причем для перерасчета требовалось это подтвердить - отправить документы в энергосбыт. Однако граница первого, льготного диапазона все же сдвинулась с 3900 Квт/ч в месяц до 7020.

Но! Нам было обещано: работа будет продолжена. Как только все дома подтвердят свое электроотопление, как только мы увидим, сколькие из них “выбились” из нормы, мы вернемся к обсуждению этих данных с Москвой и постараемся их убедить в необходимости расширения границ потребления. Поэтому в феврале многие даже радовались ударившим морозам. Мол, наконец-то появится объективная картина, а то январь был не по-сибирски теплым и показания “смазал”.

И вот - пришло время. Зима закончились, цифры собраны.

Две точки зрения

- По нашим данным более 300 тысяч домовладений в регионе используют электроотопление, - доложил губернатор Игорь Кобзев. Из них пока подтвердили это около 149 тысяч. Несмотря на аномально теплую зиму, в январе превысили норму потребления первого диапазона 9% из подтвержденных домов, а в феврале - 11%.

Свои данные озвучила и ФАС России. Они собрали данные со всех поставщиков ресурса, действующих в Иркутской области (основной - ИЭСК). И выяснили, что всего у нас около 1 миллиона 100 тысяч лицевых счетов. Среднее потребление в феврале, самом холодном месяце, составило 958 Квт/ч в месяц. А для домов с электрооторплением в пределах 4 тыс Квт/ч в месяц.

Поэтому: а) Нет повода для паники, всем всего хватает; б) если диапазоны увеличить, то придется компенсировать поставщикам выпадающие доходы, а это примерно 600 млн рублей в год; в) постановление в диффтарифах было принято как раз-таки с целью избавиться от перекрестного субсидирования и задача состоит именно в том, чтобы как можно больше потребителей попало во второй и третий диапазоны. Так что нынешние диапазоны - это еще первый шаг, а за ним последуют и другие.

Тут участники совещания, особенно те, кто подобное обсуждение слушал впервые, запереглядывались. Мол, верно ли мы все поняли? Не иначе как эти 600 млн рублей в год собираются вытащить из карманов обычных бытовых потребителей, позволивших себе роскошь жить в частном доме.

Наши предложения

Далее дискуссия продолжалась в примерно том же тоне. Казалось, наши, иркутские говорят об одном, московские ФАСвские - о другом. А департамент энергетики вопрошает: почему расходятся цифры и требует больше конкретики.

Вспомнили про майнинг. Что об этом известно? Вроде бы есть данные о 8 тысячах лицевых счетов, на которых есть признаки такой вот деятельности. Из них 4 тысячи платили по 3 диапазону. Но тут же выясняется, что 8 - это данные за 3 года, по 2 тысячам из них уже есть решения суда, многие наверняка успели свою деятельность прекратить.

- С чем тогда нам надо бороться? - спрашивает представитель департамента.

- Так ведь майнинг в южных районах Иркутской области теперь и вовсе запрещен, - поясняет Игорь Кобзев. - И если дифтарифы вводились для того, чтобы выявить серых майнеров и заставить их платить по коммерческому тарифу, то теперь это и вовсе не имеет смысла.

- Нет, ну подождите. Диффтарифы вводились не только для борьбы с майнингом, но и для сокращения перекрестного субсидирования, - отвечает ФАС.

- У них там экономика, а у нас тут - люди! - не выдерживает председатель правительства Приангарья Константин Зайцев.

- Мы готовы экономическую сторону обсудить, но давайте сначала людей успокоим, ведь сейчас идет критика власти, - пытается убедить Игорь Кобзев.

Успокоим людей - это вот о чем. Правительство Иркутской области предлагает установить на зимние (и только на зимние!) месяцы границу первого диапазона потребления в размере 10800 Квт/ч в месяц. Собственно, ровно столько, сколько может потребить обычный жилой дом, имеющий стандартную мощность подключения в 15 Квт. Соответствующее предложение уже направлено в Правительство РФ. Кроме того, мы просим пересмотреть требования относительно СНТ, ДНТ и прочих товариществ, именуемых в народе садоводствами или коттеджными поселками. Потому что там тоже живут люди и зачастую как раз те, кому не хватает финансовых возможностей приобрести квартиры в многоквартирных домах (вспомним, что в этом как раз и был смысл дачной амнистии и появления возможности сделать прописку в дачном домике).

Это еще ничего

Итоги совещания: сбор данных продолжается.

- По майнингу четкой статистики нет, так что надо организовать выездные проверки. Составить межведомственные комиссии и прямо пройти по тем адресам, где имеются признаки подобного потребления.

- Перелопатить по-новой все собранные цифры. Анализировать не все имеющиеся лицевые счета, а только картину по домам с электроотоплением. Тогда статистика будет более объективной и точной.

- Провести всю эту работу оперативно и провести очередное совещание в ближайшее время.

- Это еще ничего, вы бы послушали, на каких тонах раньше были совещания, - говорит Игорь Кобзев.

Что и говорить, присутствующие явно под впечатлением.

- Они не знали, что мы тут не одни, - улыбается губернатор.

Безусловно, и тут у нас, на местном уровне далеко до полного согласия.

- Майнинг сейчас запрещен, так почему обычные люди должны расплачиваться за тех, кто откровенно ворует? - считает Константин Зайцев.

- Согласны, только почему-то борьбой с серым майнингом все это время занимался только энергосбыт, - возражает директор “Иркутскэнергосбыта” Андрей Харитонов.

- Как только мы получим соответствующие полномочия, мы первыми станем привлекать к уголовной и административной ответственности! Работа на соответствующим региональным законом уже идет.

- На нас сейчас идет испытание всех этих новых требований и законов, - пояснил Игорь Кобзев. - Посмотрят, как мы отработали, возьмут на вооружение. В целом ведь мы не против майнинга как вида деятельности. Это такой же бизнес, как и все остальные. Для нас главное - избежать энергодефицита.