Парламентский контроль

Главной темой нового парламентского сезона в первую очередь станет обсуждение областного бюджета на 2026 год. Фото: Лора Гул

Парламентский сезон длится с сентября по июнь. В это время ежемесячно проходят очередные (а при необходимости - и внеочередные) сессии Заксобрания Иркутской области, заседания комитетов и комиссий, другие мероприятия. Рассматриваются десятки вопросов, вносятся новые законопроекты или принимаются изменения в действующие законы. А во время так называемых каникул парламентарии работают на территориях своих избирательных округов.

Совсем скоро начнется новый сезон, а пока вспомним, каким темам уделялось особенно пристальное внимание.

Поддержка участников СВО и их семей

Безусловно, это тема не только прошедшего сезона, но и нескольких последних лет. Сейчас в Иркутской области действует 39 мер поддержки для военнослужащих и их родных, причем некоторые были приняты в предыдущем сезоне.

- Поддержка бойцов СВО, их семей - безусловный приоритет в работе всех ветвей и уровней власти. Нам необходимо постоянно вести мониторинг, оценивать, насколько наши действия в этом вопросе слаженны и эффективны, - отмечает председатель областного парламента Александр Ведерников.

Итак, вот какие меры были приняты.

* Снижены требования к участникам специальной военной операции, устраивающимся работать на муниципальную службу. Теперь для устройства на муниципальную службу или работу по специальности необходим стаж до 1 года (было не менее 2 лет).

* Продлен срок предоставления бесплатного питания детям участников специальной военной операции.

* Размер единовременной денежной выплаты при заключении контракта в Приангарье увеличен с 400 тысяч до 1 миллиона рублей.

* Право на дополнительные меры социальной поддержки получили защитники Белгородской, Брянской и Курской областей, получившие увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, а также семьи погибших (умерших) военнослужащих. Речь идет о предоставлении бесплатных земельных участков, выплатах на погашение ипотечного кредита, бесплатном питании в школах и путевках на отдых для родных детей, падчериц и пасынков, и другие. В случае ранения или увечья военнослужащего размер выплаты составляет от 300 до 600 тысяч рублей, в случае гибели - 1 миллион рублей.

* Единовременная выплата вместо бесплатного земельного участка - 300 тысяч рублей, а также выплата на полное или частичное погашение ипотеки.

* Появилось право на льготное посещение спортивных объектов для участников специальной военной операции и членов их семей, включая пасынков и падчериц.

Кроме того, был учрежден почетный знак общественного поощрения «За поддержку участников специальной военной операции».

Развитие инициативных проектов

- Закон об инициативных проектах работает уже 3 года, - напоминает Александр Ведерников. - Благодаря поддержке, которую оказывает депутатскому корпусу в этом вопросе губернатор Игорь Иванович Кобзев, финансирование проектов жителей растет, в 2025 году это уже 1 миллиард рублей, около 600 инициатив будет реализовано по всей области. Жители голосуют рублем за каждый проект, поэтому к ним такое бережное и внимательное отношение.

Отметим: депутаты пристально следят за исполнением инициативных проектов, уделяя особое внимание качеству и срокам. При этом отмечают: с каждым годом инициатив все больше, люди делятся друг с другом положительным опытом, и это вдохновляет на новые идеи. Ведь получить поддержку из областного бюджета можно на многое, от ремонта тротуара около дома до покупки новых музыкальных инструментов для детского ансамбля. Одно из условий конкурса - частичное финансирование от самих инициаторов. Вложить нужно не менее 10% общей стоимости. Помочь с этим может инвестор (например, местное предприятие) или сами заявители. Иногда люди просто скидываются, особенно если речь идет о благоустройстве. Остальные деньги поступят из казны, размер областной субсидии на один проект - до 2 миллионов рублей.

- Конкурс «Есть решение» уже стал визитной карточкой Иркутской области, - считает вице-спикер Наталья Дикусарова. - Он высоко оценен на федеральном уровне, поскольку стал эффективным механизмом реализации инициатив населения. В первые 2 года действия закона реализована без малого тысяча инициативных проектов. В этом году - еще 632.

Депутаты Заксобрания не только предлагают новые меры поддержки для участников СВО, но и лично участвуют в сборе и доставке гуманитарной помощи бойцам и новым регионам. Фото: Лора Гул

Доступные перемещения

Вопрос транспортной доступности также находится на постоянном контроле депутатов. Главное достижение этого года: с апреля аэропорт Усть-Илимска принимает воздушные суда большей вместимости - Ан-24. Теперь за один рейс в северный город могут прилететь до 50 пассажиров (а не 12, как раньше).

- С прошлого года держим эту тему на парламентском контроле, - подчеркнул депутат Виталий Перетолчин. - Теперь важно решить, чтобы аэропорт мог принимать самолеты 2-го класса, а также расширить маршруты полетов.

Подробно обсуждался и новый подход к субсидированию авиарейсов по северным направлениям. Со следующего года планируется выделять средства не на рейсы, а на жителей. В первую очередь речь идет о студентах и пенсионерах, людях, зарегистрированных в конкретных муниципальных образованиях. В качестве пилотного направления, на котором будет опробован новый подход, выбран город Бодайбо.

В плане автобусных перевозок депутаты приняли в областной закон изменения, которые предполагают административную ответственность перевозчиков на муниципальных и межмуниципальных маршрутах. Теперь за несоблюдение расписания и количества транспорта на маршруте, невыполнение квартального плана рейсов, отсутствие данных о местоположении транспорта в региональной системе навигации, несвоевременное информирование об изменении тарифов, неисправности оборудования для перевозки инвалидов, системы климат-контроля, электронного табло и терминалов безналичной оплаты полагается штраф.

И в то же время увеличен объем бюджетной поддержки для перевозчиков. Теперь не менее 30% межмуниципальных маршрутов будут субсидированными, с регулируемыми тарифами. Стоимость проезда по ним устанавливает служба по тарифам, а также обеспечивается льготный проезд. Таким образом, перевозчики не только несут ответственность рублем, но и получают бюджетные средства, чтобы обеспечить стабильные и комфортные перевозки.

Для нашего здоровья

Повышение качества здравоохранения в Иркутской области - постоянная тема для обсуждения в Заксобрании. Этому вопросу посвящаются правительственные часы во время очередных сессий, круглые столы, заседания комитетов и отдельные встречи с профильными специалистами. Один из важнейших моментов: обеспечение больниц, поликлиник и амбулаторий кадрами. Появляются все новые механизмы поддержки тех, кто решится приехать работать в небольшие населенные пункты или на северные территории.

Так, в прошедшем парламентском сезоне депутаты приняли решение расширить категории медработников, имеющих право на единовременную выплату. Такая возможность теперь есть не только у приезжих специалистов, но и у местных. Речь идет о медицинских работниках, заключивших трудовой договор с 1 января 2025 года в городах с численностью населения от 50 до 100 тысяч человек, а также в городах с населением до 50 тысяч жителей, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, право на выплату сохраняется при переводе специалиста на иную должность в рамках больницы или в другую медицинскую организацию в этом же городе.

- Раньше разовые подъемные выплаты получали только специалисты, которые приезжают с других территорий в муниципальные образования, чтобы работать там по медицинской специальности, - поясняет Александр Ведерников. - Отсутствие аналогичных мер поддержки при переходе на дефицитные должности для уже проживающих в этих муниципалитетах специалистов, на наш взгляд, несправедливо. И мы эту несправедливость устранили. Депутаты вместе с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым продолжают работать над мерами, повышающими укомплектованность медицинскими кадрами наших городов и сел.

Развитие общества

При Законодательном собрании создан и действует экспертный совет по вопросам демографического развития в Иркутской области. Собрался он по инициативе спикера Александр Ведерникова, а его членами стали общественные деятели, врачи, руководители организаций, многодетные родители - в общем, все те люди, которые могут действительно сказать, что нужно нашему обществу, чтобы в семьях появлялось больше детей, а старшие поколения жили долго и полноценно.

За прошедший парламентский сезон эксперты собирались неоднократно, при этом был выработан целый список конструктивных предложений. Например, создать студенческий материнский капитал. Или Родительскую карту по аналогии с Пушкинской для многодетных семей.

Однако эксперты уверены: в создании крепких семей имеет значение не только материальная поддержка.

- Ни одной стране мира не удалось купить рождаемость деньгами, об этом говорит и социология, - комментирует Александр Ведерников. - Если нет ценности создания семьи, ребенок не родится, какие бы ни были меры поддержки. Поэтому нам необходимо выработать рекомендации по формированию идеи важности и ценности семьи для каждого человека.