
5 ноября прошлого года. Темно, начало девятого. 37-летний Дмитрий возвращался домой — из деревни Куда в деревню Тальку. Дорога асфальтированная, но местная, не федеральная. Дорожные знаки отсутствуют. И вдруг из низины, прямо перед капотом, — табун лошадей.
— Я тормозить начал, но всё произошло слишком быстро, — вспоминает Дмитрий. — Влетел в одну из лошадей. Благо, был пристёгнут, иначе точно бы пострадал.
Удар принял на себя Nissan Murano — внедорожник, купленный в 2023 году за более чем 1 миллион рублей. Вся лицевая часть: капот, крылья, стекло, которое вдавило в салон. Машина больше не на ходу, а лошадь — с переломанной передней ногой.
На место аварии приехали инспекторы ГАИ и составили постановление: нарушений правил дорожного движения со стороны водителя не зафиксировано.
Лошадь, сбитая Дмитрием, была без пастуха, без чипа, без бирок — и в месте, где выпас вообще не разрешён. В Хомутовском округе, на территории которого и произошло ДТП, есть постановление о местах и времени выгула скота, но в тот вечер оно работало только на бумаге.
Дмитрий отбуксировал машину домой, вернулся за лошадью и загнал её к себе на участок, чтобы установить хозяев.
— Она была в недоуздке, домашняя, видно. Спокойно пошла за мной, — рассказывает Дмитрий.
На следующий день пострадавший и его семья обратились с заявлением в администрацию Хомутовского административного округа с просьбой помочь в поиске хозяина животного и забрать лошадь в специально отведённое для этого место пребывания, вызвали специалиста Хомутовской ветеринарной лечебницы, но чипа у животного так и не нашли, а сотрудники администрации сообщили, что эвакуировать и идентифицировать лошадь, как и её владельца, невозможно. Тогда Дмитрий объехал все конюшни в округе.
— Все сразу открещиваются, мол, ничего не знаем. А окрас у лошади неприметный, коричневый, у каждого конюха сотни таких.
Даже спустя два дня хозяин лошади не объявился. Дмитрий принялся за ремонт машины. Восстановление японского кроссовера обошлось практически в его стоимость и заняло три месяца. Но даже после ремонта машину не продать.
— Потенциальные покупатели делают отчёт по машине, видят сильное ДТП — и даже не звонят. Я не могу продать её и за половину стоимости, хотя очень ответственно отнёсся к её восстановлению, — сетует Дмитрий.

Чтобы не оставаться без транспорта, так как автобусы в деревню ходят нерегулярно и с большим временным промежутком, мужчина был вынужден купить старенький Toyota Sprinter 1999 года, чтобы добираться до места работы и отвозить детей в школу. А это дополнительные расходы.
Дмитрий подал в суд на администрацию Хомутовского муниципального образования. Логика была простой: именно администрация создаёт нормативные акты по правилам выгула, должна контролировать чипирование животных и работу с заводчиками скота. Если хозяина установить нельзя — отвечать должны ответственные лица.
Но Иркутский районный суд, а затем и Иркутский областной суд вынесли решения не в пользу водителя. Формулировка такова:
«Вред имуществу истца при эксплуатации источника повышенной опасности причинён, в том числе вследствие нарушения собственниками сельскохозяйственных животных правил перегона и выпаса. При этом владельцем данного животного муниципальное образование не является. Собственник сельскохозяйственных животных не установлен, что не может служить основанием для привлечения органа местного самоуправления к субсидиарной ответственности».
Проще говоря: лошадь бесхозная, муниципалитет её владельцем не является, а раз хозяина нет — и спросить не с кого. Представители администрации округа на встрече с Дмитрием в день открытых дверей прямым текстом сказали: у нас нет ни технической, ни человеческой возможности отслеживать, чипированы ли животные и не нарушают ли заводчики правила.
— Их позиция строится на том, что нужно быть внимательным на дорогах. Но как можно избежать столкновения с появившимся в темноте табуном? Даже если соблюдать правила, в большинстве случаев удар неизбежен, — говорит Дмитрий.
Юрист, который ведёт дело Дмитрия, специализируется на правовых вопросах, связанных с автомобилями. Стаж Василия Адушинова — 15 лет.
— Судебная практика по таким делам, связанным с самовыгулом скота, в Иркутской области начала формироваться только в 2024 году, — говорит Василий Адушинов. — До этого суды просто отказывали всем подряд, ссылаясь на невнимательность водителей. Первое дело, которое «пробило» эту стену, было в Иркутском районе: женщина на Качугском тракте сбила коня — без чипа. Суд тогда применил по аналогии нормы о бесхозяйных животных — те же, что работают для бродячих собак: муниципалитет обязан отлавливать, чипировать, не допускать бесконтрольного нахождения на своей территории. И взыскал ущерб с администрации. Это решение прошло апелляцию, прошло кассацию — устояло. Собственник получил выплату.
— В 2024 году иномарка столкнулась с коровами под Иркутском — у деревни Жердовка. Машина стоимостью 1,5 миллиона не подлежала восстановлению. Суд первой инстанции постановил взыскать ущерб с администрации округа, но областной суд решение отменил и перенаправил взыскание на правительство Иркутской области. После уже кассационный суд вновь возложил ответственность на муниципалитет, но ответчик подал новую кассацию — и решение вновь отменили, указав, что правоотношения с бесхозным сельскохозяйственным скотом якобы не урегулированы и взыскивать деньги не с кого. Мы судимся два года, прошли несколько инстанций — и до сих пор нет итогового решения.
Дмитрий готовит кассацию в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в Кемерово и ожидает очередного заседания. А в это время проблема никуда не делась. Лошади и коровы по-прежнему гуляют свободно. Без пастухов, без чипов, без знаков на дороге.
Что говорят правила
В Иркутском муниципальном округе действует документ — Правила благоустройства, утверждённые решением Думы. Они чётко определяют: выпас сельскохозяйственных животных возможен только под контролем пастуха. Если пастуха нет — владелец обязан содержать животных во дворе или на своём огороженном земельном участке.
Что категорически запрещено
- безнадзорный выпас скота — в полосе отвода авто- и железных дорог, на улицах, у школ, детских садов, спортивных площадок, в местах массового отдыха;
- оставлять животных на дороге без надзора;
- прогон скота через автодороги и железные пути вне специально отведённых мест, а также в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости;
- вести животных по асфальтированной дороге, если есть другие пути;
- оставлять скот в режиме безнадзорного выгула там, где он может создать помехи движению автотранспорта.
Какая ответственность
Штрафы для граждан — от 200 до 4500 рублей.