Доходы Приангарья выросли

Корректировки областного бюджета предварительно подробно обсуждались на заседаниях профильных комитетов. Фото: Лора Гул.

На очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая состоялась в октябре под председательством Александра Ведерникова, были приняты изменения в областной бюджет. Кроме того, обсуждался целый ряд важных законопроектов. Рассказываем подробнее о том, что изменится в законодательстве нашего региона.

Больше, чем ожидали

Один из самых главных вопросов этой сессии - внесение изменений в закон о бюджете Иркутской области на 2026 и плановый период 2027 и 2028 годов. На 3,9 млрд рублей увеличиваются доходы. Как пояснила министр финансов Иркутской области Екатерина Багайникова, это прежде всего связано с увеличением прогнозируемой суммы налогов, которая поступит в региональную казну. И прежде всего речь идет о налоге на прибыль, который перечислят крупнейшие предприятия Приангарья. Запускаются инвестиционные проекты, влияет и мировой топливный кризис: доходы промышленных и добывающих гигантов Сибири растут, а вместе с ними - и поступления в бюджет. Соответственно, вместе с ростом доходной части, была увеличена и расходная, всего - на 16,8 млрд рублей. Итого доходы в 2026 году составят 288,5 млрд рублей, а расходы - 327,2 млрд рублей. Размер дефицита не превышает положенных по закону значений.

Законопроекты, принятые в первом чтении, еще будут дорабатываться. Фото: Лора Гул.

Куда направят дополнительные средства

Министр финансов Иркутской области Екатерина Багайникова представила основные параметры:

- 9,9 млрд рублей — на оплату труда работников бюджетной сферы;

- 1,1 млрд рублей — на социальные выплаты и меры поддержки отдельных категорий граждан;

- 3,3 млрд рублей — на возмещение выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям;

350 млн рублей — на формирование аварийно-технического запаса для бесперебойного прохождения отопительного сезона;

- 1,1 млрд рублей — на субсидии транспортным организациям.

Дополнительное финансирование получат учреждения образования и здравоохранения: 180,4 млн рублей — на организацию питания школьников с ограниченными возможностями здоровья; 112,9 млн рублей — на поддержку частных детских садов и школ; 36,6 млн рублей — на санитарную авиацию.

В общей сложности расходы на обеспечение заработной платы работников общего и дошкольного образования увеличиваются на 8,5 млрд рублей. Из этой суммы 5,1 млрд рублей составит субвенция на общее образование, 3,1 млрд рублей — на дошкольное образо вание, ещё 261 млн рублей направят в виде субсидий местным бюджетам на оплату труда технического и вспомогательного персонала.

Председатель Контрольно-счётной палаты Юлия Махтина отметила, что изменения затрагивают 19 из 25 государственных программ Приангарья. При этом все еще нужны дополнительные средства на финансирование госпрограмм по развитию ЖКХ, здравоохранения, образования, транспортного комплекса и охраны окружающей среды.

Председатель ЗС Александр Ведерников подчеркнул: корректировки предварительно и детально обсуждались на профильном комитете и на встрече главы региона с руководителями парламентских фракций.

- Большая часть дополнительных средств направляется на зарплаты работникам сферы образования, - подчеркнул председатель фракции “Единой России” и первый вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров. - Не менее важно и то, что дополнительное финансирование направляется на пополнение аварийного запаса топлива. Присутствовавший на сессии губернатор Игорь Кобзев поблагодарил депутатов за совместную работу и призвал продолжить конструктивное взаимодействие при рассмотрении проекта бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Он подчеркнул, что работа ведётся в непростых экономических условиях, однако власти принимают необходимые решения для стабилизации ситуации. Кстати, проект бюджета на следующие три года будет внесен на рассмотрение в областной парламент уже в самое ближайшее время, ведь принять соответствующий закон депутаты должны до конца текущего года.

В рамках второго чтения по инициативе группы депутатов на 32 млн рублей увеличены расходы на развитие физической культуры и спорта, на 43 млн рублей — на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. Парламентарии единогласно поддержали изменения.

- Каждый из пунктов корректировок был действительно тщательно проработан на профильных комитетах, - подчеркнула руководитель фракции “Справедливая Россия” Лариса Егорова. - Именно поэтому не возникло дополнительных вопросов. Мы все прекрасно понимаем, насколько необходимы деньги в сферах образования, здравоохранения, жилищно-комму нального хозяйства. Уверена, что дополнительные средства хоть немного, но улучшат положение.

- Фракция КПРФ поддержала этот законопроект, потому что изменения, вносимые в областной бюджет, касаются жителей региона, - отметил руководитель фракции Евгений Сарсенбаев. - Нет никаких сомнений в том, что документ подготовлен группой профессиональных финансистов.

Штрафы за продажу топлива подросткам

В первом чтении принят проект закона «Об административной ответственности за нарушение законодательства об ограничении розничной продажи жидкого моторного топлива». Этот документ станет логичным продолжением уже принятого в сентябре закона о запрете продажи бензина несовершеннолетним. Требование начнет действовать на территории региона с 1 марта 2027 года и продлится в течение шести лет. Теперь же пришел черед определить, кто будет выносить решение об ответственности за нарушение и какое именно за это последует наказание. Предлагаемые штрафы составят: для граждан — от 2 до 3 тыс. рублей; для должностных лиц — от 10 до 15 тыс. рублей; для юридических лиц — от 20 до 50 тыс. рублей. За повторное правонарушение размер штрафа увеличится. Исключение — продажа при непосредственной заправке топливного бака лицам, достигшим 16 лет и имеющим право на управление транспортным средством.

- В регионе участились ДТП с участием подростков на мопедах, квадроциклах и питбайках. Этим летом были резонансные случаи, после которых к нам обращались жители. Поэтому мы приняли закон о запрете продажи жидкого моторного топлива несовершеннолетним. Надеемся, что эта мера и новый закон о штрафах помогут снизить аварийность на дорогах, — подчеркнул Александр Ведерников.

Ответственность за шум и выпас скота в неположенном месте

Также в окончательном чтении приняты еще два законопроекта об административной ответственности: об установлении штрафов за выпас скота на общественных территориях и об увеличении штрафов за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка. Подробно эти документы обсуждались на сентябрьской сессии. Напомним: в плане изменения ответственности за нарушение общественного порядка более чем в два раза увеличены штрафы за нарушение тишины с 23-00 часов до 7-00 часов. Кроме того, более серьезную ответственность при дется нести за выбрасывание во время проведения соревнований на трибуны, спортивные площадки, беговые дорожки посторонних предметов и за нанесение непристойных надписей, рисунков в общественных местах. Для граждан штрафы увеличатся до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – до 15 тыс. рублей, для юридических лиц - до 25 тыс. рублей.

Штрафы за выпас скота на общественных территориях, придомовых территориях, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках, дорогах, тротуарах и иных непредназначенных для этого местах составят:

- Для граждан - от 2 до 3 тыс. рублей;

- Для должностных лиц - от 5 до 10 тыс. рублей;

- Для юридических лиц - от 10 до 20 тыс. рублей.

Размер штрафа увеличится при повторном нарушении.

Поддержка участников СВО: бизнес и рабочие места

В первом чтении обсуждался на 43-й сессии проект, который вносит изменения в областной закон «Об отдельных вопросах размещения нестационарных торговых объектов». С такой инициативой выступил и. о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей Андрей Лабыгин. Он пояснил: вносятся дополнительные пункты в раздел, предполагающий заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов. Такое право предполагается предоставить участникам СВО — индивидуальным предпринимателям, самозанятым, а также учредителям юридических лиц.

По словам омбудсмена, подобные меры поддержки уже существуют в нескольких регионах России и станут еще одним механизмом для социализации возвращающихся в мирную жизнь бойцов.

Губернатор Игорь Кобзев обратил внимание на важность рассмотрения во втором чтении возможности предоставления данных мер поддержки не только участникам СВО, но и ветеранам боевых действий.

У депутатов возникло множество вопросов. В частности, как будет влиять принятие подобного закона на внешний облик муниципалитетов, как будет регулироваться число таких земельных участков, которые сможет получить один предприниматель. Все эти важные нюансы будут обсуждаться в процессе внесения поправок в законопроект, работа над ним продолжится во втором чтении.

Между тем, Андрей Лабыгин отметил: несмотря на то, что пока большого запроса на подобного рода бизнес среди участни ков СВО нет, все должно быть готово к моменту их возвращения домой, чтобы бывшие военнослужащие могли в том числе и организовать свой бизнес.

- Один из важных законопроектов, который был рассмотрен сегодня в первом чтении, считаю документ, который позволит участникам СВО получать землю под нестационарные торговые объекты без торгов, - отметил руководитель фракции ЛДПР Олег Попов. - Уверен, что это поможет ребятам влиться в мирную жизнь.

В окончательном чтении принят проект закона «Об определении числа рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите». Для работодателей с численностью сотрудников свыше 100 человек установлена обязанность определить число рабочих мест для трудоустройства участников СВО в размере 1% от среднесписочной численности.